平陆运河与粤赣运河谁的开挖可行性更高

年5月，交通运输部印发《内河航运发展纲要》（下称《纲要》），明确年、年建设现代化内河航运体系的相关发展目标，其中主要任务中就提到了：

“打通南北向跨流域水运大通道，建设新大运河，统筹推进长江、珠江、淮河等主要水系间的京杭运河黄河以北段复航工程以及平陆运河等运河沟通工程，形成京杭运河、江淮干线、浙赣粤通道、汉湘桂通道纵向走廊。”

其中平陆运河全线位于广西境内，全长约公里，北起邕江下游的平塘江口，南下连接钦江，直达北部湾，总投资约亿元。而浙赣粤通道指的是浙赣运河和赣粤运河，连接浙江境内的浙江水系、江西境内的赣江水系（长江支流）以及广东境内的北江水系（珠江支流），全长约公里（超过京杭运河），总投资约亿元（比长江三峡的静态投资多了亿元）。

我们对比一下广西的平陆运河与江西、广东两省的赣粤运河概括，具体见于下表：

由上表分析可得出以下几个结论：

1、赣粤运河开挖的难度更大，工程量更大，耗资更大。赣粤运河是平陆运河长度的9.8倍，最大落差的2.7倍，总投资额的2.2倍（相当于三峡静态投资额的1.7倍）。赣粤运河单是分水岭就要开挖约10公里的航道，航道升级改造多公里，而平陆运河仅为5.8公里，航道升级仅为公里，二者工程量差距之大难以估计。再者，赣粤运河涉及江西、广东两省，跨省协调难度大，而平陆运河仅位于一省/区之内。

2、赣粤运河生态影响巨大，因为赣粤运河沟通了鄱阳湖，必然会减少鄱阳湖的水量。据了解，鄱阳湖每年进入长江的水，相当于黄河、海河、淮河三大河水的总量，起着稀释长江上游的污染、保证长江中下游地区的生产和生活用水的重要作用。尽管如此，“江西省没有得到任何生态补偿”。

而平陆运河全程无天然湖泊，大部分航道水源为钦江水源，仅调节极小部分的邕江平塘口水库水源，对西江（珠江最大的干流）水源几乎没有影响。

3、赣粤运河通航能力远比平陆运河小，其赣州以下至鄱阳湖口经升级后可通航吨，而赣州以上升级后可由吨以上提升至吨，全程大船小船接驳较耗时，而平陆运河全程可通航0吨船（相当于一列普通货运火车的运力），兼顾吨的通航能力，全程无需大船小船接驳。

4、近期内赣粤运河动工的可能性较小，而平陆运河近期动工的可能性较大，初步确定为明年6月份（需国家批准）。

如果说平陆运河是国家级项目，那么赣粤运河则是国家级的世纪大工程。希望平陆运河早日通航，广西经济发展飞快！

注：图片来源网络。

作者：陆典谷，中国社会科学院大学法律硕士研究生，谢凯文律师事务所胡志明市分所(KelvinChiaPartnershipHoChiMinhCityBranch)商务经理，现负责分所的业务和汉越互译工作。精通越南语，专注于中越民商法、投资、企业等研究。

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