南方暴雨致部分地区内涝严重那些城市还好么

6月11日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍水旱灾害防御有关情况。据介绍，我国已全面进入汛期，共有条河流发生超过警戒水位以上的洪水，珠江流域西江和北江均发生今年第1号洪水，局部地区发生了洪涝灾害。

自6月2日以来，南方地区遭遇入汛以来最强降雨。截至6月9日14时，南方洪涝灾害造成广西、贵州、广东、江西、湖南、福建等11省(区、市).7万人次受灾，22.8万人次紧急转移安置；余间房屋倒塌；农作物受灾面积.9千公顷；直接经济损失40.4亿元。

多城市遭遇强降雨内涝严重

在本轮强降雨过程中，广西、广东、江西等地受灾严重。广西壮族自治区桂林、河池、柳州等9市60个县(市、区)遭受严重洪涝灾害，截至6月7日上午9时，桂林市阳朔县各乡镇有户受灾，受灾总面积达4.75万亩，有4间房屋倒塌，无人员伤亡，无牲畜死亡，有12处出现塌方，阳朔县城大多数道路出现内涝。截至6月11日上午9时，柳州市柳江河水位82.82米，超警0.32米，洪峰来时，滨江西路沿江居民楼一楼几乎没顶，许多私家车也淹没在水中。

第四轮“龙舟水”一连影响广东6天，广东韶关、广州、清远、河源等多地发生内涝，致人员被困。广州增江河出现20年一遇的洪峰超过警戒水位2.5米，沿河低洼地段出现漫堤。6月2日凌晨至中午，阳江市出现持续暴雨，局部特大暴雨，市区多地街道出现严重水浸，人车出行艰难，江城区城东街道袭村及屋赛自然村被淹。

6月2日开始，江西省遭遇今年以来持续时间最长、影响范围最广、面雨量和雨强最大的一次连续性暴雨天气过程，部分房屋倒损，个别城区严重内涝，有些路段因积水导致通行困难，部分道路桥梁冲毁，农作物被淹，直接经济损失7.2亿元。其中萍乡、上饶、景德镇、赣州等地受灾较为严重。据江西省应急管理部门最新消息，截至6月9日16时统计，江西共有南昌、景德镇、萍乡、九江、新余、宜春、上饶、吉安、赣州、抚州10个设区市69个县(市、区)共计72.8万人受灾。

除了大面积、长时间降水，突如其来的暴雨也会增加城市排涝负担。6月10日傍晚，云南省宣威市城区突降暴雨，降水量达每小时75毫米，部分路段积水高达60厘米，造成了大面积拥堵，不少车辆抛锚，下堡街、建设街等老城区地势较低积水严重，有车辆和人员被困。

据气象部门预测，12日至14日，西南地区东部、江汉、黄淮、江淮、江南西北部等地的部分地区有大到暴雨，局地大暴雨。6月11日夜间开始，新一轮强降雨上线，贵州北部、重庆、四川东南部、湖北北部等地出现大到暴雨。预计6月12日08时至13日08时，贵州中东部、重庆东部、湖南西北部、湖北大部、河南东南部、安徽中北部、江苏中北部、山东南部等地的部分地区有大到暴雨，其中湖北东部、安徽中部、江苏中北部等地局地有大暴雨(～毫米)。

“城市看海”令人恼各地积极探索对策

今年入汛以来，高强度降雨同时导致部分地区出现城市内涝，市区道路积水严重，房屋被淹，严重影响人们的出行与工作。自年以来，年年暴雨，城市年年内涝，城市内涝已经成为亟待解决的治理难题。

透过高强度连续降雨的直接原因，“背后反映的是基础设施建设严重滞后，尤其是排水系统欠账太多，一旦遭遇暴雨等极端天气，容易出现城市内涝。”国家减灾委专家委员会委员、《水利学报》主编程晓陶认为，“目前，整个内涝防治体系与现代化的城市发展需求不匹配，城市缺少现代化内涝防治体系，不仅是管网建设不足，包括蓄、滞、分、净、渗、调与河湖水系整治等综合性手段也缺乏配套。”

“城市看海”令人懊恼，但解决城市内涝问题却不能在短时间内“速战速决”。年，国务院先后发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》和《城镇排水与污水处理条例》，强调要加强城镇排涝基础设施建设，但从实际情况来看，城市内涝仍时有发生。中国政法大学应急法研究中心执行主任林鸿潮认为，城市内涝严重与整个城市的规划不合理有很大关系，不论是规划理念，还是规划基础设施，都有问题。因此，要彻底解决城市内涝需要“伤筋动骨”。他进一步分析道：一方面要积极推动落实城市政府主体责任，做好城市排水防涝工作；另一方面投入财力，制定详细的施工规划，完善城市规划。

建设“海绵城市”也是应对城市内涝的一种思路。6月8日，在本次洪灾中受灾的广东佛山市日前就起草了《佛山市海绵城市规划建设管理办法》。北京建筑大学环境与能源工程学院院长李俊奇指出，“海绵城市”城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用，实现雨水在城市中自由迁移。

近年来，为缓解城市内涝的治理痛点，各地也积极开展自主探索。浙江省舟山市定海区推出“红、橙、黄”三级管控模式，摸排梳理低洼易涝区域，按“红、橙、黄”三色划分，落实责任单位和支援单位，实现精准管控。长沙重点推进红旗渠、石碑大港、杨家湾三大水系水环境综合整治，补齐长沙城市排水基础设施短板；成都市在今年启动史上最大规模、全方位地下管网普查整治行动，对底下

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