促进航运业高质量发展加快建设交通强国

■高乔子

党的二十大报告强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”纵观世界经济和历史发展，交通强国也必然是海洋强国，海洋交通运输业是海洋经济的支柱产业之一，海洋交通运输的发展与海洋强国战略实施密不可分、相辅相成，是衡量一个国家是否成为海洋强国的重要指标。广东是海洋大省，海洋生产总值约占全国的五分之一，大力发展海洋经济，是广东争创发展新优势的重要依托。

一、广东作为珠江门户，航运历史悠久，航运发展朝气蓬勃

港口方面，全省港口码头设泊位共个，其中有广州港、深圳港、湛江港、珠海港和东莞港共5个亿吨大港，万吨级泊位个。全省港口开通国际集装箱班轮航线条，通达全球多个国家和地区的多个港口。世界集装箱吞吐量前十港口，有两个在广东。内河航道方面，高等级航道共公里。西江吨级、北江0吨级等13个航道扩能升级项目总体完工，全省基本形成以西江干线和珠三角高等级航道为主的内河航道网。客货运输方面，拥有世界最大的散货和特种货物运输企业，船队规模全国第一。作为战略性和先导性产业，航运业高质量发展是广东参与国际竞争、构建开放型经济新体制的重要基础。面对新形势新挑战，要进一步凝聚共识、深化创新、加强合作，多措并举、同向发力，以绿色、低碳、智能、融合引领广东航运业高质量发展。

二、坚持绿色发展理念，共同守护人类赖以生存的蓝色家园

加快运输结构调整，充分释放水运能耗低、排放少的绿色优势，加快大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”，大力发展铁水联运、水水中转；加快绿色水运基础设施建设，将绿色低碳理念贯穿于水运基础设施规划、建设、运营、维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放；持续提升船舶污染治理能力，鼓励淘汰高污染、高耗能老旧运输船舶，大力推进船舶大气污染物监测监管试验区建设，建立健全珠江经济带船舶和港口污染防治长效机制；积极推进新能源技术和清洁能源动力船舶发展，在大湾区推行船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度，最大限度降低航运业对大湾区生态环境的负面影响。

三、加快形成低碳航运体系，推动航运低碳转型

继续统筹大力推进广东省内河LNG船舶应用和LNG加注站建设；提升新造船舶能效水平，优化用能结构；大力推进港口岸电技术，推广清洁能源技术应用；深入推进船舶靠港使用岸电，率先推进珠江经济带船舶、琼州海峡客滚船舶、沿海内贸大型干散货船舶等重点区域、重点航线船舶岸电常态化使用；优化港口能源结构，推进港口作业车辆和装备、港作拖轮和作业机械实施新能源、清洁能源动力更新替代，不断提高港口集卡采用新能源清洁能源的比例。

四、提高航运智能化水平，以创新驱动航运业高质量发展

提升港口航道等基础设施智能化水平，加强智能船舶试点示范和推广应用，促进智能航运服务的发展。推广云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网等在水运行业深度应用，促进生产运营智能化、公共服务便利化，提升水运智慧化发展水平。加快推进人工智能、5G、北斗导航等高新技术在航运领域创新应用，大力推进智能航运发展，不断提升航运要素信息化、网络化、智能化水平。整合港口、航运、贸易等数据，建设港口“智慧大脑”。构建产学研用协同创新平台，研究推动智慧港口、数字航道、智能航运、水上安全和防污染等重点科研平台建设。针对制约我国智能航运技术发展的政策、法规、标准以及研发投入和基础设施条件等主要因素，加快发展进度，在补齐短板的同时不断构筑自身优势。

加快航运科技创新，以制度创新、管理创新、技术创新和服务创新为突破口，实现航运发展方式转变，由要素驱动逐渐转变为创新驱动，积极培育航运新模式、新业态和新服务，促进航运全要素生产率的提升。加快航运服务创新，加快培育航运新业态新模式，加快现代航运治理创新。深化管理制度创新，加快建立有利于航运高质量发展的治理体系，营造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

五、统筹港航协同发展，推进业务融合化发展

加强港口互动，发挥骨干港口企业的龙头作用，合作建设完善专业化码头服务网络。统筹港航企业与上下游企业协调发展。鼓励港航企业深化与资源、能源、物流等上下游企业的合资合作，构建互利共赢的生态圈，促进规模化、国际化、多元化经营。努力推动港产城深度融合发展。打破交通、物流、贸易三个业务被垂直分隔开现状，扭转传统国际贸易依靠国际物流实现货物运输，而国际物流依靠交通运输服务完成货物的空间位移的业务流程，利用“互联网+航运”技术实现对航运业传统经济模式再造，实现交通、物流、贸易的跨界融合。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局战略决策下，航运业作为现代流通体系的重要一环，航运企业要深度融入市场，培育发展新动能和竞争新优势，形成国内外市场一体化的运行新格局，不断提升航运为经济服务的保障能力。

作者单位：广州航海学院

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