加大资金投入提升耕地质量人民资讯

「本文来源：南方日报」

9月14日，全省高标准农田建设工作经验交流现场推进会在清远英德市召开。笔者从推进会上获悉，近年来，英德市委、市政府把抓好高标准农田建设，改善农业生产条件，作为保障粮食安全和乡村振兴的重要举措来抓。为加快高标准农田建设，英德市采取把高标准农田建设与农村耕地整合治理行动结合、申请发行地方政府债券等方式，加大对高标准农田建设的投入，并取得显著成效。

自年全面启动高标准农田建设以来，目前，英德市共建成.86万亩高标准农田，多次被省和清远市通报表扬。今年，英德市规划新建14.19万亩高标准农田。

●文/图：南方日报记者陈咏怀

通讯员英宣

措施结合整治建设高标准农田

英德市地处广东省中北部，耕地万亩（其中永久基本农田面积万亩），境内北江、滃江、连江三江交汇，农业生产的自然条件优越。作为全省重要粮食生产大县，年，英德市粮食生产面积58.42万亩，总产量18.8万吨。其中水稻49.41万亩、产量16.71万吨。

据悉，为鼓励和引导新型农业经营主体及项目区农民投入高标准农田项目区建设，英德市结合实际，坚持以农民为主体、以奖代补原则，出台了《英德市农村耕地整合治理工作五年（—年）行动计划》，对全市全面解决土地细碎化问题，推动耕地连片规模经营提供规范指引。截至目前，累计已实施农村耕地整合治理面积2.85万亩，并已兑现奖补资金万元。

位于英西峰林走廊的九龙镇金鸡村有余亩耕地，此前，该村有近半的土地是旱地或盐碱地，肥力很低，加上没有沟渠和机耕道路，无法灌溉和机械化耕作，即便还在耕种的也仅是旱地作物，经济价值不大。“村里年轻人都出去打工，土地很多都丢荒了。”金鸡村党总支书记陈观水说。

年，该村开始推进垦造水田项目，通过平整土地、改良土壤、修建灌溉排水工程及田间道路，将余亩旱地盐碱地打造成高标准农田，让昔日的荒山旱地变成了一个“田成方、路成框、渠成网”的现代化高效农业生产区。“通过改良不仅增加土壤肥力，还可以进行机械化耕作。”陈观水说。

为持续提高新型农业经营主体实施耕地整合治理的积极性，英德市自年开始重新调整了奖补标准，将高标准农田范围内实施耕地整合治理奖补标准由元/亩提高到元/亩，全市各镇（街）已积极申请计划实施6万多亩。

值得一提的是，英德市还积极开展创新投融资模式试点，通过申请地方政府专项债券用于高标准农田建设，、年成功申请发行地方政府债券共1.9亿元投入高标准农田建设项目。年，该市成功申请发行地方专项债2亿元用于建设14.19万亩高标准农田。

目标争取亩均投资达到元

推进会指出，建设高标准农田是落实中央“藏粮于地”战略、巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，全省各地要以更大的力度，更高的质量来推进高标准农田建设，确保全省完成万亩高标准农田建设任务。

一方面，要按照高标准农田建设标准，实行田、土、水、路、林、电、技、管八个方面的综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田房屋、生态环境保持、农田输配电、科技服务等方面加大建设管理力度，打造绿色生态农田，多方位布局，建设高效高强高质量的高标准农田。

另一方面，要立足当地自然资源禀赋和经济条件，打造示范样板模式，包括整区域推进示范、梯田化改造示范、土壤改良示范、高效节水灌溉示范等。如像珠三角地区可以打造高水平机械化的耕种、一二三产业融合、高水平抗灾减灾的高标准农田；粤北地区可以依托生态资源优势，打造绿色生态高标准农田等。

另外，要多元化拓展资金投入的渠道，为高标准农田建设投入提供资金保障。各地可积极争取政府和部门支持，发行地方债券，补充高标建设的资金需求，打造高标准农田建设政府债券试点项目。

笔者从英德市农业农村局获悉，下一步，英德市将编制—年高标准农田建设总体规划，将项目落实到具体地块。加大高标准农田建设投入资金，积极引入社会力量参与，鼓励农村集体经济组织自主筹资投劳，参与高标准农田建设，争取从年起亩均投资达到元。同时，英德市将做好高标准农田提升工作，持续改善农业条件，提升耕地质量。如年开展高标准农田宜机化示范点，融入科技推广等措施；年计划开展耕地整合整治、耕地质量提升示范点等工作。

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