深读佛山交出上半年水环境治理成绩单

文/羊城晚报全媒体记者黄松炜日前，佛山市水环境治理指挥部办公室召开年上半年水环境治理专题工作会议，会同市水利局、市生态环境局及各区水治办等，盘点上半年治水工作进展成效，为下一步全面完成年度治水任务提出工作建议。佛山既是制造业大市，也是独具魅力的岭南水乡，西江、北江穿流而过，市内河网密布，条河涌纵横交织，座湖库如璀璨明珠。此前，佛山基于多年来的治水实践，创新提出实施全流域、强统筹、大兵团、分层次治水战略，打响一场治水兴水的主动战、攻坚战、持久战。今年上半年，佛山交出了怎样的一张成绩单？全流域治水有序实施据统计，今年上半年，佛山各区治水办共开展次现场调研，推动解决个治水问题。今年，佛山计划投资.6亿元，使一批流域综合治理项目落地生根，从蓝图规划走向现实。据悉，佛山顺应水体的流动性和连通性，全市划分北江、西江两大水系，以及北江干流流域、西南涌流域、水口水道流域、佛山水道流域、平洲水道流域、顺德水道流域、容桂水道流域、高明河流域、西江干流流域等九大流域。以流域、水系为单元，佛山坚持“流域治理+一河一策”双重谋划，系统推进上下游、左右岸、干支流、水里岸上流域水环境综合治理。今年上半年，南海区六大水系流域治理项目全面动工；顺德区试点联围治水如火如荼，2个联围治理项目全面开工，另有2个项目已开展前期排查，本年度内开工；禅城区、高明区、三水区分别围绕佛山水道、高明河、北江等流域，系统铺排治水工程。上述项目由中电建生态环境集团、葛洲坝集团、中铁一局、中铁二局、中建三局等国企、央企与本地企业联合体中标建设。由此，佛山全市水环境治理大兵团作战投入人力已超人。顺德联围针对性系统治理实施全流域治水，需要尊重现有的水环境特征，并依循科学的治理体系及步骤。在顺德，千百年来，人们为保护居所和农田，在家园周围修筑起堤围和水闸来调控水流，既能防洪，又能满足灌溉。顺德的堤围自宋代出现以后，不断地联合扩大，至今日形成了12个联围。联围宛如一个水中之岛，以内是城市、乡村以及无数支涌，以外是主河道与滨河地带。以陈村镇为例，全镇条内河涌相互连通、流动交错、污染源分散，可以看作一个小的水环境系统，如果单单整治一两条河涌，必然无法保证长期效果。另一方面，围内的箱涵、河涌、市政管网相互交织，污水收集处理、河涌水体循环等各个环节相互影响、制约。要让水环境得到根本改善，就要对围内的所有水环境问题溯源，再进行针对性的系统治理。由此，顺德“联围治水”应运而生。该模式以联围为治水单元，将其内部所有与水环境有关的自然、人工要素看作相互关联的系统，对每一环节进行专门治理，形成一个完整的治水体系。“治水是为了解决人民群众反映强烈的水污染问题，关系到每一个人，需要全民参与支持，系统治水。”南顺联安围、群力围和石龙围治水项目相关负责人刘增祥介绍道，以联围为单元系统推进综合治理，顺德治水开始了从碎片化治理向系统治理转变、从末端截流向源头雨污分流转变、从底数不清向精准施策转变，将构建起“封闭的污水系统、开放浅层的雨水系统、高效的截流系统、全要素的智慧管控系统”。南海水系流域治理稳步推进在南海，属六大水系流域之一的里水河流域，其先天条件注定了治水工作的耗时耗力。一是流域面积广，污染源多。里水河流域面积66平方千米，涉及19个村（社区），覆盖常住人口约18万人。该流域共有67个村级工业区，家工业企业，其中有76家涉水企业。二是水系发达，支涌遍布。里水河网密布，含大小支涌91条，部分延伸到村（社区）里的支河涌属黑臭水体。三是里水河是广佛跨界河涌的重要组成部分，全长18.2公里，北起于西南涌，南汇入水口水道，最终汇入珠江，其治理关乎广佛乃至整个珠三角的水环境安全。去年6月，里水河流域治理项目正式投入运营，已建成的标段移交至中建生态环境集团有限公司。一年多以来，该企业针对里水河流域治水设施点多面广的特点，对河涌进行分片区运营管理。每个片区设置有片区负责人，统筹管理流域内的河涌、管网、泵站和分散站等设施的运维管理；另根据业态划分若干专业组，如管网泵站巡查组、维护维修组、管网监测及清淤组，在片区负责人的统一管理下，发现问题、及时报告，修复处理后，巡查组进行检查与确认。同时，该企业根据重点事项优先原则，设置了管网专项排查组、河涌水质专项排查组，对流域内的管网进行专项排查，减少溢流与倒灌；对河涌进行专项排查，发现和处理各类违规排口，削减入河污染负荷。上半年新建碧道超公里今年上半年，佛山水环境治理成效显著。14个国、省考断面中，13个达标，11个优良，其中国考断面优良率85.7%，劣Ⅴ类比例为0，达到省考核要求。78个市控考核断面劣Ⅴ类12个，而去年同期为23个。今年，佛山计划整治55条农村黑臭水体，并逐条审核整治方案，全河段现场检查，目前已有24条完成整治。位于顺德区陈村的南便街涌曾是黑臭水体之一。近日，记者来到附近，沿该河涌步行，已闻不到异味，不少老人家在涌边或桥上坐着闲谈。“治理黑臭河涌，我们的经验是污水在河里，源头在岸上，排口是关键，管网是核心。”南顺联安围治水项目相关负责人申建超介绍，接下来通过河道清淤，南便街涌的水质还将进一步改善。预计到年10月，整个项目结束，黑臭不再，水质达标。在推进污水处理提质增效方面，佛山上半年完成新建或修复管网公里、雨污分流改造35公里、暗涵整治22公里，年内计划新扩建的8座污水厂均已开工建设；计划完成48个自然村生活污水治理，已完成5个自然村治理。围绕短板弱项对症下药，今年重点推进全市10座重要污水厂进水浓度攻坚，修订“一厂一策”提质增效方案，攻坚排水单元整治和排水许可管理。上半年城市污水处理厂进水BOD5浓度为80.69mg/L，比去年同期提升19.4%。在强化江河两岸整治提升方面，佛山今年推进北江流域9条主要河道、条主干河涌等江河涌问题自查自纠。上半年，已清理江河两岸问题宗，累计拆除江河两岸违法建筑面积50.9万平方米，清理占地面积58.8万平方米，拆后建成公园、复绿面积2.86万平方米，新建碧道.1公里。据悉，佛山市水环境治理指挥部办公室正在按照《年水环境治理督导服务工作方案》，组织市水利局等成立年水环境治理督导服务工作组，以水质达标改善和污水处理进水浓度提升为目标，围绕重点断面达标攻坚、黑臭水体整治攻坚、污水处理扩能提质增效攻坚、工业园“污水零直排区”建设攻坚、养殖池塘改造提升攻坚共5项重点任务，通过一线指导、现场督导、问题协调、专题督查等形式，会同区、镇（街道）持续查找问题、定期会商研判、协同攻坚发力，确保完成年度目标。来源

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牛智杰

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