剑指百亿产业清远如何出招

本文转自：南方日报

开栏语

今年，广清接合片区、广清经济特别合作区、南岭国家公园等多个“清远元素”被写进广东省第十三次党代会报告。前期，清远召开市委常委会（扩大）会议暨全市领导干部大会，强调要全面贯彻落实省第十三次党代会部署要求，全力推动清远高质量发展。深入实施乡村振兴战略，打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，加大力度培育五大百亿级农业产业，高水平打造大湾区的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

即日起，南方日报清远新闻部推出“奋进新征程建功新时代——学习贯彻省第十三次党代会精神”栏目，系列报道五大百亿农业产业的打造和实现路径，掀起学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的热潮。今天推出首篇，敬请垂注。

“连州菜心”“连山丝苗米”产业集群建设先后启动，广东省丝苗米跨县集群产业园落地清远，清远市清城区国家级现代农业产业园(清远麻鸡种业)顺利通过年创建绩效中期评估，英德红茶国家级产业园基本完成项目建设……

今年以来，清远市打造五大百亿农业产业动作频频。前期召开的打造五大百亿农业产业推进会提出，要狠抓“五大一深化”，打好产业、市场、科技、文化“四张牌”，推动农业产业更加优质高效。

打造五大百亿农业产业关联着清远百万农业人口，是清远带动农民持续增收的重要抓手。全面推进乡村振兴之下，清远应如何让农业成为有奔头的产业？广东农村研究院副院长万忠接受南方日报记者采访时表示，在做大产业规模的同时，要延伸全产业链条，从种业、加工、物流、营销、品牌等方面下功夫，让更多优质农产品精准走向粤港澳大湾区。

●采写：南方日报记者邓文燕

摄影：曾亮超

引入龙头

推动产业聚集化发展

虽然目前距离连州菜心种植期尚有几个月时间，但在连州当地，已经有许多种植户、农业公司开始着手扩大种植规模，其中就包括连州市连正农业发展有限公司（下称连正公司）。

连正公司种有连州菜心多亩，年产量达到多吨。“接下来将继续扩大种植规模，助力连州菜心产业做大做强。”该公司有关负责人表示。

连正公司的底气正是来自于“百亿产业”的布局。立足北部生态发展区定位，聚焦大湾区大市场，清远发挥区位、生态等比较优势，选取了产业规模较大、基础较好的清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋5个优势特色产业，力争用3年左右时间，打造五大百亿级农业产业，带动清远百万农民持续增收。

截至目前，五大百亿产业推进有序，产业规模稳步提升。全市现有茶叶种植面积27万亩，综合产值60亿元；清远鸡年出栏突破1.28亿只，产值超过65亿元；连州莱心种植面积10万亩，年产值12亿元;丝苗米种植面积万亩，年产值40亿元；麻竹笋种植面积68万亩，年产值33亿元。

在推进五大百亿产业过程中，清远积极引入龙头企业，深化合作。如与粤旺农业集团共同创建丝苗米跨县集群产业园，打造丝苗米百亿产业；与广州江楠农业集团签订全面合作协议，推动连州菜心产业扩量提质发展，建设营销体系；与丰农控股合作，谋划在清远高新区拿出亩土地打造农业企业总部基地和农业智能智造产业基地，计划引入超30家基地企业;与岭南商旅集团合作，建设粮油加工产业园；与华大基因合作，开展多年生稻试种等。

同时，清远紧紧抓住推动乡村振兴的“牛鼻子”——现代农业产业园，重点建设现代农业产业园、产业集群、产业强镇等产业平台。截至目前，清远拥有国家和省级现代农业产业园20个，辐射带动65个乡镇，联农带农超15万户。

按照部署，清远将用好国家和省级农业产业园平台，推动土地、资金、技术、人才等要素向园区集聚，培育建设一批优势突出、特色明显、相对集中的农产品生产基地。引进并借助农业龙头企业的技术、运营、销售、资本等力量，探索农业龙头企业总部基地建设，带动清远市农业产业规模化集聚化发展。

善借外力

强化顶层设计及资金保障

产业发展,规划先行。前期，为做好五大百亿产业发展规划，清远先后邀请深圳市工业设计协会、中山大学、华南农业大学、省农科院等专业团队到清开展深入调研。

4月14日，清远市人民政府与深圳市朗图设计有限公司签订清远市区域品牌打造规划战略合作框架协议，双方将在农业产业赋能体系等方面开展合作，合作内容之一就包含产业规划顶层设计，即系统性编制五大百亿产业《产业发展规划白皮书》。

“目前已形成产业规划的阶段性成果，下一步要落实产业发展规划，加强与产业规划专业机构的沟通协作，完成五大百亿农业产业发展规划的编制。”清远打造五大百亿农业产业推进会上透露。

日前，清远市政府常务会议审议通过了《清远市乡村振兴农业科技产业基金设立方案》，清远将设立乡村振兴农业科技产业基金，引入投融资机构撬动社会资本，加大对清远市乡村振兴领域和重点项目的投入力度，重点支持打造五大百亿农业产业，实现农业产业提质增效。

上述产业基金将由市属国企出资并引入社会资本共同设立，基金规模为15亿元，其中市属国企出资5亿元、其他社会资金10亿元，首期基金规模9亿元。基金中的40%投资于清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、麻竹笋五大农业产业。

此外，清远通过争取现代农业产业园落地，获省资金支持3亿元。统筹万元驻镇帮镇扶村资金，支持五大百亿产业发展。辖内金融机构创新推出“清远鸡产业贷”“红茶e贷”“茗茶贷”“金竹笋”“菜心贷”“丝苗米贷”等专属信贷产品，重点支持农业特色优势产业发展。

接下来，清远将创新要素保障机制，发挥财政资金引领作用，整合涉农资金，设立并用好农业产业发展基金，善用债券资金，撬动更多金融和社会资本投向农业产业。统筹用好驻镇帮镇扶村资源，加强农业用地保障，保障优质产业项目建设。

补齐短板

加快构建全产业链条

在连山丝苗米省级现代农业产业园加工区，工人们熟练地操作着机器，生产线各道工序快速运转，一箱箱打包好的丝苗米准备运往大湾区。目前，产业园建设仍不断推进完善中，建设了加工核心区、标准化种植区、科技研发中心、三产融合中心，形成产加销、农工商、农文旅一体化发展格局。

“该产业园建设促进了连山丝苗米生产、加工、物流、研发、示范、服务等几大要素的相互融合，实现产业各环节紧密相扣，拓展农业功能，延长产业链条，促进丝苗米产业融合发展。”连山民族食品有限公司总经理谭裕林表示。

视线从北部转向南部。在英德市西牛镇，正值麻竹笋丰产期，一颗颗鲜嫩的麻竹笋从竹林中破土而出，被笋农摘下制成笋干、酸笋、盐笋片等产品后推出市场，受到消费者的喜爱，甚至远销到日本、新加坡等国家。

据介绍，近三年，清远地区出口麻竹笋及其制品批次，重量超1.7万吨，货值超6亿元。日本市场上超五成竹笋来自清远，其中笋干产品市场占比更是达95%以上。

西牛镇党委书记罗亚生表示，目前西牛镇率先启动了镇域产业园建设，围绕麻竹笋为主导产业，完善从种苗供应、生产加工、技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体系。同时，注重扶持麻竹笋深加工、加工产品及麻竹笋预制菜的研发，进而推动麻竹笋一二三产业融合和全环节升级、全链条升值。

当前，清远正着力构建五大产业农产品精深加工产业体系，不断延伸补强产业链条，有效提高农产品附加值。全市现有省级、市级丝苗米农业龙头加工企业30多家，拥有丝苗米加工生产线数十条，年加工能力超50万吨，仓储能力40万吨；已建成茶叶现代化自动生产线15条，年加工能力达0吨；已建成清远鸡自动化屠宰冷链包装生产线3条；有麻竹笋加工厂家。

下一步，清远提出要实施产业链提升工程，引进和培育一批农产品加工龙头企业，建设农产品精深加工示范基地。积极发展清远鸡、桂花鱼、东陂腊味、麻竹笋等预制菜产业。加快补齐农业育种、生产、加工、仓储、流通等环节的短板。围绕五大产业，结合清远打造北江文化旅游经济带、岭南民族特色文旅廊道，因地制宜发展都市观光农业、休闲农业、乡村旅游、乡村民宿，形成“农业+”多业态发展格局。

■记者手记

建设百亿农业产业

带动百万农民共富

清远是农业大市，依托良好的自然生态资源，孕育了一批特色鲜明、品质优良的农产品。数据显示，清远全市拥有“中国红茶之乡”等国字号区域品牌19个、中国特色农产品优势区2个、广东省特色农产品优势区9个；“三品一标”农产品个、“粤字号”农业品牌98个；入选全国名特优新农产品名录农产品29个。

过去，由于农业产业发展组织化、规模化、标准化、品牌化程度不高，清远农产品“增产不增收、优质不优价”现象明显。以有上千年养殖历史的清远鸡为例，虽然盛名在外，但传统养殖模式单一、标准化低、市场假冒伪劣产品较多、价格不高等问题依然突出，导致清远鸡产业发展缓慢。

为打破上述长期制约清远农业产业发展的困局，今年年初，清远市委、市政府提出集中力量打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、麻竹笋五大百亿农业产业,不断提高农产品附加值。该消息发布后立即受到社会各界的高度

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