专家访谈预则立合共赢中国水利报应对

编者按：自年珠江产生大大水以来，曾经从前15年，珠江面临超标大水的或者性逐年增长。盘绕本年西江、北江1号大水和贺江超标大水警备处事，以及将来或者涌现的台风暴雨，本报记者专访珠江水利委员会水旱灾难警备处副处长潘维文，针对流域本年开展的超标大水警备处事、下一步处事中心及启迪等举办深入解读。

问：

珠江流域暴雨屡次、时空散布不均，大水警备处事难度大，近二十多年来，珠江产生了“94·6”“98·6”“05·6”三次比年一遇或许超年一遇的大大水。为保证流域防洪平安，本年以来，珠江委在针对超标大水警备方面做了哪些处事？

答：本年，珠江委战胜疫情影响，推行监测预警预告、水工程防洪抗旱调节、抗洪抢险本领支持等职分，针对超标大水警备做了下列中心处事。

科学编制流域超标大水警备预案。珠江委集合委内上风力气，编制珠江流域及跨省江河贺江、韩江超标大水警备预案。

经心布局珠江超标大水调节演练。4月下旬，珠江委连结广西、广东两省（自治区）水利厅，以警备“05·6”流域特大大水为布景，开展了年珠江流域防洪调节演练，检讨了《年度珠江超标大水警备预案》和干支流大水调节计划的有用性和可职掌性，健康了珠江委与流域各省（自治区）异地连结调节洽商机制，晋升了流域统一请示、统一调节的实战化水准。

科学调节水库群警备西江1号大水。6月8日西江、北江均产生第1号大水，为年以来初度。大水到来前，珠江委敦促流域主干水库有序削落水位，凌空近亿立方米库容迎汛。经水库群连结调节，共拦蓄大水25.7亿立方米，削弱西江梧州站流量立方米每秒，低落水位1.2米，缩小超警功夫12个小时，减弱了西江中下游、粤港澳大湾区和大藤峡工程的防洪压力。

实时启动预案应对贺江超标大水。6月7日，桂粤省界河道贺江产生超标大水，珠江委实时布局广西、广东两省（自治区）水利厅，实行贺江龟石、合面狮等水库连结调节，拦蓄大水1.5亿立方米，将贺江中下游10年一遇大水削弱为5年一遇，未造成人员伤亡和庞大危机。

有序开展流域超标大水警备预案督查。依照水利部统一安排，珠江委对流域5条要害支流、4个国度中心防洪都邑和9个国度要害防洪都邑预案编制处事举办督查，敦促超标大水警备各项举措落到实处。

问：

跟着粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等庞大策略的实行，对流域和地域水准安保险提议了更高的请求。珠江委在针对流域超标大水警备方面梳理了哪些薄弱次序？

答：颠末本年超标大水警备预案编制和防洪调节演练，珠江委梳理出珠江流域超标大水警备的三个薄弱次序。首先，流域防洪工程编制尚不健康。西江大藤峡，柳江落久、洋溪，韩江高陂等管制性工程尚未建成，不足调控大大水的有用伎俩。其次，超标大水警备体系机制有待进一步圆满。在警备大水进程中流域与处所调解联动机制有待进一步磨合；需求进一步梳理流域水工程群调节办理权力和圆满连结调节机制。再次，超标大水警备根本协商薄弱。在流域水工程近况前提下，为更好地应对超标大水，流域水情音信监测预告水准有待进一步升高；流域水工程群挖潜调节、超标应用协商有待进一步巩固，蓄滞洪区、暂且滞洪区应用计划需求进一步细化实化。

问：

针对这些薄弱次序，珠江委做了哪些处事？

答：一是竭力以赴推动大藤峡水利枢纽等流域在建管制性工程建造。珠江委在巩固处事引导、巩固监视查看、榜样平安临盆、供给水情效劳与科学调节水库等方面，为工程建造告成举办供给坚固保险。

二是圆满警备体系机制，进一步明白流域水工程调节权力。依照流域水工程分级调节权力和度汛平安羁系权力，对流域防洪工程编制内中心工程和对流域防汛抗旱调节起要害影响的工程，以清单形状明白调节权力，并布局相干省（自治区）相干部门按分级办理准则圆满大水调节计划预案编制。摸索地域调解机制，慢慢造成以流域统一调节为中心、各级水行政主管部门分级办理、涵盖流域干支流管制性工程的调节请示体系和机制。

三是从水情监测预告、水库群连结调节计划、大水危急图应用等方面巩固超标大水警备根本协商。通盘梳理流域大中型水库调节应用情形，要害提防近况防洪才力和布局建造情形，蓄滞洪区社会经济进展形象、工程建造和调节应用情形，从流域大水警备的特色和难点起程，贯串水库、提防和蓄滞洪区等工程的调节应用近况和结果，布局开展准则内和超标大水警备的整体布局、挖潜调节计划协商，分河段分节点细化提防、蓄滞洪区应用计划。

本年6月，珠江委水文水资本局时隔21年再次在珠江三角洲及河口区牵头布局实行大范围大水期同步水文检讨，共布设85个测点，出动近百艘测船、多名水文监测人员和多套仪器摆设，测取30万余组水文数据，为大湾区水准安保险供给局限最广、范围最大、测点至多、项目最全的根本协商数据。

问：

本年的大水警备处事，与本年有甚么不相同？

答：本年的大水警备，首先，明白了准则内大水与超标大水的界说。往常警备大水要紧依照大水产生的频次选取不同的警备举措。但大水频次是一个对比专科的观念，良多时辰只可在大水事后才干筹划出大水产生的频次，在大水警备时界定大水频次就对比朦胧。有了超标大水明白的界说，在大水警备时就有明显的指派，甚么时辰该做甚么事一览无遗。

其次，往常开展流域水工程群调节，中心放在准则内大水的法则调节和挖潜调节协商，即便部份思索了超标大水，但协商深度与现实应用仍旧有肯定的差异。本年珠江委对流域水工程群超标大水的挖潜调节开展了更深入的协商，调节演练也因此超标大水为布景，提议水库群超准则应用战术、提防安排超高的应用准则、蓄滞洪区的应用创议与计划等。

问：

面临超标大水警备，珠江委下一步的处事中心有哪些方面？

答：年6月珠江产生大大水，于今曾经从前了15年，从这个角度看，珠江面临超标大水的或者性逐年增长。下一步，珠江委要中心做好下列几方面处事。

一是常备不懈迎战台风暴雨。7月南海和西北安定洋没有台风生成，是年以来7月初度“空台”景象，这关于盛产台风的月份来讲，是特别少见的。8月以来，接连生成了6个台风，但本年到当前为止惟有2个台风登岸珠江，较多年均匀偏少3.7个（多年均匀登岸珠江的台风5.7个）。凭借警备预案，咱们自在应对了登岸珠江的2个台风。将来咱们仍旧或者面临台风集合暴发、强度偏强的情形。面临少见天色情形，咱们曾经做好了警备计划和救急预案，常备不懈迎战台风暴雨以及带来的中小河道大水和泥石流、滑坡等次生灾难，保险国民性命家当平安。

二是不休升高深标大水警备才力。圆满超标大水警备预案，优化水库群连结调节计划，巩固义务落实和机构联动，进一步明白超标大水警备各次序的职分配合，创造健悉数门调解联动机制，推动超标大水警备预案编制从“无”到“有”、从“有”到“好”不休圆满，做好“第一功夫为请示决定提议意见和创议”的预备，竭力保险流域和粤港澳大湾区防洪平安。

三是竭力保证水库平安度汛。巩固水库汛限水位和调节应用羁系。持续巩固对流域座大中型水库汛限水位在线时刻监控和大中型水库调节、汛限水位施行督查暗访处事。持续巩固袖珍水库平安运转督查暗访处事，并向强降雨区歪斜，敦促各地巩固袖珍水库平安运转管护，推动“三个义务人”和“三个中心次序”从“著名”到“有实”转换。

四是进一步开展流域水库群连结调节处事。慢慢创造流域水库群连结调节长效机制，做好流域水库防洪调节办理的顶层安排，深入开展流域水库群连结调节协商，拓展水库群连结调节的广度和深度，进一步推动流域水库群连结调节和音信同享处事，为流域高原料进展供给坚固的水准安支持和保险。

问：

本年大水警备处事给咱们带来甚么启迪？

答：本年的大水警备处事带给咱们的启迪也许用“预则立，合双赢”归纳。

“预则立”是指咱们做好种种警备预备，有了有用性和职掌性很强的警备计划和救急预案，在面临本年西江、北江1号大水和贺江超标大水时才干杂乱无章、自在应对，完结“准则内大水不出不测，超标大水不打乱仗”的方向。

“合双赢”是指流域与处所，高低游、左右岸水利、电站、航运等渡水单元，在警备本年西江、北江1号大水和贺江超标大水中高低专心，通力配合，珠江流域要紧江河提防、要害都邑、要害根本设备未涌现庞大危机，保证了粤港澳大湾区防洪平安，最大限度缩小了洪涝灾难损失；介入调节的主干水库群共增蓄水量近30亿立方米，无新增额外弃水，完结了流域与处所、平安与效力双赢。

本文刊发于年8月29日华夏水利报第三版

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