一江清水送下游金华奖惩分明打造流域命运共

清澈的婺江上，龙舟竞渡。金华第二届龙舟邀请赛在市区三江六岸举行，这是金华市历史上最大规模的一次龙舟竞渡活动，16支龙舟队的名运动员参赛，吸引数万市民观看。时补法摄春夏之交，磐安县双溪乡梓誉村的村道干净整洁，一旁的西溪清水潺潺，往北流向东阳北江。这里是磐安县与东阳市的两个交接断面之一，因为把一江清水送到下游，前不久，磐安拿到了东阳送来的.9万元“红包”。“红包”从何而来？记者在年金华市全流域水质生态补偿资金核算兑现表上看到，共计.7万元生态补偿款，进入了水质持续改善的县（市、区）“腰包”。其中，金华市财政支付补偿资金.9万元，上、下游县（市、区）之间双向补偿金额.8万元。年4月，金华建立流域水质考核奖惩机制，对县（市、区）出境水质实施经济奖惩，水质改善达标，市财政予以奖励；水质不达标，则实行经济处罚。年7月，金华又有新突破，制定《金华市流域水质生态补偿实施办法（试行）》，在全流域上下游县（市、区）之间实施双向奖惩机制。奖惩机制实施4年来，已累计支付生态补偿款2.14亿元。有奖有罚每月计算年底结算近日，戴着草帽的水质监测员黄颖飞来到金华市区东关大桥断面取样，再经过24项检测，他手中的水样，就将成为金东区、婺城区流域水质生态补偿的依据之一。什么是水质生态补偿？通俗点说，就是水质达标，则下游给上游补偿；不达标，则上游给下游赔偿。在治水过程中，一方面存在下游埋怨上游治水不力，导致下游治水压力过重的问题；另一方面，也存在上下游责权不对等，下游“搭便车”的现象。金华市生态环境局水生态环境处处长章加建介绍，上游“埋单”护水、下游无偿“消费”，这对于上游来说，有失公平。如何真正实现全域一盘棋，倒逼各县（市、区）长效治水？在加大市财政对江河源头地区“纵向”补偿力度的基础上，金华提出上下游之间“横向”补偿机制。全市列入考核的25个县（市、区）交接断面全部列入生态补偿范围，综合考虑交接断面污染物的超标幅度（改善幅度）和流量进行核算。究竟该怎么补偿？章加建解释：对于水质达到Ⅰ类、Ⅱ类的断面，及达到要求且水质相比前3年保持稳定或好转的Ⅲ类断面，下游县（市、区）给予上游县（市、区）经济补偿；反之则由上游县（市、区）给予补偿。补（赔）偿金额怎么算？章加建说，首先根据除水温、总氮和粪大肠菌群以外的21项监测因子确定水质类别，再根据高锰酸盐指数、氨氮和总磷3个常规因子的超标幅度（改善幅度）、断面流量、补偿系数来确定补偿金额。补偿资金每月核算一次，依据每个交接断面的月均监测数据和市水利局提供的月均水量，计算该月的补偿金额，并于年底统一结算。补偿精准提醒

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